11月15日中午12:57分,在一场时长12分钟的视频签字仪式后,历经8年谈判的区域经济伙伴关系协定(RCEP)终于“尘埃落定”。
由东盟10国与中日韩、澳大利亚、新西兰15国共同签订的RCEP,涵盖23亿人口,占全球人口的30%;GDP总和约占全球总量三分之一;所包括的区域将成为世界的自由贸易区。
李克强总理等15国领导人,通过视频共同见证了各国相关部长在协定上签字。李克强说,当前新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界经济严重衰退,国际贸易投资萎缩,保护主义、单边主义加剧。RCEP历经8年谈判,在当前背景下得以签署,“让人们在阴霾中看到光明和希望”。
李克强说:“这不仅仅是东亚区域性合作标志性意义的成果,更是多边主义和自由贸易的胜利。”
在挑战面前选择守望相助、同舟共济,而不是以邻为壑、隔岸观火
受新冠肺炎疫情影响,这场意义重大的签字仪式,以视频形式举行。RCEP15个成员国和东盟秘书处共设16个分会场,通过一块大屏幕相互连接。
11月15日中午12:45,在RCEP第四次领导人会议宣布结束5分钟后,RCEP签字仪式正式开始。按照英文字母顺序,文莱是东盟10国中个举行签字仪式的。在文莱苏丹哈桑纳尔的见证下,文莱财政经济部第二部长在文件上签名,随后双手托起文件,面向镜头。会场响起一片掌声。
“当前全球和地区经济面临巨大挑战,疫情导致全球贸易萎缩。”东盟轮值主席国越南总理阮春福在此前的RCEP第四次领导人会议上表示,“在这样的背景下签署RCEP协定,有利于促进贸易和投资便利化和自由化,也有利于推动疫情后的经济复苏。”
新西兰总理阿德恩说,一年前我们在曼谷宣布RCEP谈判基本完成的时候,没有人会预料到即将到来的新冠肺炎疫情,以及它对经济社会的严峻冲击。
“在当前保护主义和内顾趋势抬头的背景下,我们签署RCEP具有重要意义。”阿德恩说,“应对全球危机的方式就是加强国际合作,而不是削弱合作。我们要坚定维护以规则为基础的贸易体制。我们要推动多边主义,摒弃单边主义和保护主义。”
文莱苏丹哈桑纳尔把签字仪式当天称为“具有里程碑意义的一天”。柬埔寨副首相昂蓬莫尼罗说,RCEP是“一个的成就”。缅甸国务资政昂山素季说:“在世界充满不确定性的背景下,我们将迎来激动人心的机遇。”
李克强总理表示,作为世界上参与人口多、成员结构多元、发展潜力的自贸区,RCEP得以签署,表明多边主义和自由贸易是大道、正道,仍然代表着世界经济和人类前进的正确方向。
“这让人们在在挑战面前选择团结与合作,而不是冲突与对抗,选择守望相助、同舟共济,而不是以邻为壑、隔岸观火。”李克强说,“这更向世界表明,开放合作是实现各国互利共赢的必由之路。”
协定的签署增进了我们的团结,更坚定了我们的信心
12:54,在李克强总理的见证下,商务部长钟山代表中国在协定上签字。相隔万里的其他分会场上,不同的领导人一起鼓掌致意。
“RCEP的签署必将为促进地区的发展繁荣增添新动能,为世界经济恢复性增长贡献新力量。”李克强说。
RCEP谈判于2012年由东盟10国发起,邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加。此前先后经过3次领导人会议、19次部长级会议,28轮正式谈判。
“我们的谈判曾经遇到重重困难,也遇到过艰难时刻,但我们总能找到有创造力的创新办法,推动谈判不断向前,并且终完成谈判。”越南总理阮春福说。
泰国总理巴育表示,RCEP谈判本身就是一个巨大挑战。“因为各国处在不同的发展阶段,有着不同的关切,新冠肺炎疫情也让谈判任务变得更加艰巨,但我们各方克服重重困难,坚定信心和决心,终完成了谈判。”巴育说。
新加坡总理李显龙、韩国总统文在寅都谈到了各方在RCEP谈判中付出的“艰苦努力”。马来西亚总理穆希丁说,RCEP的成功签署向全球展示了,即使我们身处不同发展阶段,各国依然能够通力合作,推动建设互利共赢的自贸协定,促进企业发展、改善人民生活,惠及全球1/3的人口。
2019年11月,第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表联合声明,宣布15个结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。
李克强总理当时表示,RCEP是一张“世界上的自贸区网”。“现在已经踢出了临门一脚,球已经入网了,但尚未落地。”
在11月15日的RCEP第四次领导人会议上,李克强说,今天,我们终于让这场“合作的竞赛”取得了胜利。
“前进的道路虽然不平坦,但这个协定的签署增进了我们的团结,更坚定了我们的信心。”李克强说,“相信通过各成员国携手合作,不断扩大开放、增进包容、实现共赢,我们会开创东亚乃至人类的美好未来,为人类、为世界作出东亚地区应有的贡献。”
希望协定尽快生效,及早惠及各国企业和人民
12:57,15个成员国先后完成签字仪式后,越南工贸部长起身左转,双手将协定文件向前递出,而在位于印尼的东盟秘书处分会场,东盟秘书长起身右转,双手接过一份协定文件。两个会场的画面在屏幕上“拼”在一起,如同RCEP的文件完成了一次“云传递”。
公开资料显示,RCEP货物贸易的开放水平达到90%以上,采用负面清单的方式进行投资准入谈判。这意味着RCEP有助于扩大中国同本地区其他的经贸和投资往来,为中国出口和投资打开更大空间。而在RCEP实施后,也将有更多外国产品以较低关税进入中国市场,更好满足中国消费者需求。
同时,与全球正在运行的其他自贸协定相比,RCEP还拥有更大的包容性,不仅涵盖货物贸易、争端解决、服务贸易、投资等议题,也涉及到知识产权、数字贸易、金融、电信等新议题。
RCEP成功签署后,各成员国也都期待这份“”的区域自贸协定能够尽早落地生效。印尼总统佐科说,RCEP的签署只是一个开始,需要我们在层面给予政治支持和决心。新加坡总理李显龙说,今天完成签署后,我们即将开始落实协定,也需要各国付出努力。韩国总统文在寅说,相信RCEP的落实,能够推动贸易投资自由化、便利化,推动本地区实现快速经济复苏。
老挝总理通伦表示,RCEP的签署“不是终点而是起点”,它开启了通向繁荣经济增长和更多发展的新里程,也向世界传递了鼓励贸易投资自由化便利化的强烈信号。
李克强总理表示,中方将继续坚定支持东盟发挥中心作用,推进落实RCEP后续工作。
“希望各方尽早完成各自国内协定批准程序,使协定尽快生效,及早惠及各国企业和人民。抓紧协调做好关税减让、原产准、便利化措施及相关规则等方面的执行安排,确保协定顺利落实。”李克强说。
他说:“我们愿共同努力,将RCEP打造成地区经贸合作的主平台,坚持开放包容,深化各领域互利合作,造福各国人民。”